認豪宅放高樓層批示滯後公佈本末倒置

    關翠杏促嚴肅規範土地使用

    【本報消息】林茂塘一超高層豪宅放高樓層批示滯後公佈，引發坊間連串質疑。立法議員關翠杏指“發展商起好樓，政府先登《公報》批准申請”，做法本末倒置。認為政府在面對這些過去已存在的官場陋習，必須要下決心施大手術，除處理閒置土地外，還要嚴肅規範土地使用，尤其要先從制度上重視法律程序，為公衆釋除疑慮。

    法治社會絕不能接受

    關翠杏表示，正常的程序下，政府批出土地、發展商取得土地使用權後向相關部門入則，才能開始動工。但現時本澳有本末倒置的現象，發展商施工完畢，甚至開始銷售樓宇後，政府才於《公報》刋登相關批地或修改建築計劃的批示，她指出，在法治社會中有關情況是絕對不能接受，亦不明白為以政府在興建樓宇，至施工完畢後才完成有關審批工作。

    她指出，除了林茂塘高層豪宅，過去如南灣百貨公司、亞馬喇前地的建築物等都有出現先動工的情況，雖然這些承諾動工是過去已存在的官場陋習，但“承諾不可代表法律程序”，既然無正式法律文件支持，理論上一切的承諾都可被推翻，質疑刋登《公報》是代表最後完成程序，還是代表具真正法律效力的文件。

    從制度重視法律程序

    關翠杏表示，居民未有向當局申請加建，亦屬僭建行為，更何況土地或建築計劃於未正式被批，發展商已經能夠動工，因此難免讓人認為政府似以建築商利益為先。她敦促政府必須徹底改革，強化法治社會概念，尤其涉及土地批給時會牽涉多方利益關係，故政府必須逐步完善文件處理程序，待正式法律效力的文件公佈後，始允許工程開展，否則政府的簽批將如同虛設，具法律效力文件的權威性及專業亦將被挑釁。

    未刋批示一律不合法

    關翠杏指出，本澳現有不少土地已被圍板，但在政府地籍資訊網卻無法查證有關土地是否已被批出，或是已向建築商作出批給承諾，圍板現象是否代表有關土地已“名花有主”？她認為，《公報》未刋出批示前，所有的土地使用一律不合法，即使政府過去已向發展商作出承諾，但按法律程序，未有正式文件出現時，使用土地亦是不當行為。

    發展商已補溢價金？

    此外，她亦關心溢價金的問題，發展商在使用的土地時是否已補回溢價金，還是待批示於《公報》刋登後才補回溢價金？如果現在才補回溢價金，是否代表發展商商過去用地一直不用付款及繳稅？關翠杏認為，要減少坊間的猜度，政府不能“帶頭”違反法治要求，應做好法律程序，嚴格執行《公報》的法律效力。她還建議政府依法處理現時未有正式批示的圍板土地。